广告创意与策划和广告设计与制作是大脑和手的关系，两者没有队里关系，一般情况是先有创意策划，或者根据策划文案进行实施制作。

广告创意与策划就是对广告的整体战略与策略的运筹规划。广告创意与策划就是对于提出广告决策、实施广告决策、检验广告决策全过程作预先的考虑与设想。广告创意与策划不是具体的广告业务，而是广告决策的形成过程。

广告设计与制作是一种实施过程，是基于计算机平面设计技术应用的基础上，随着广告行业发展所形成的一个新职业。该职业的主要特征是对图象、文字、色彩、版面、图形等表达广告的元素，结合广告媒体的使用特征，在计算机上通过相关设计软件来为实现表达广告目的和意图，所进行平面艺术创意的一种设计活动或过程。

所谓广告设计与制作是指从创意策划到制作的这个中间过程。广告设计是根据创意策划，将构想的主题、创意、语言文字、形象、衬托等五个要素构成的组合安排，通过设计软件制作成影音、图片或者生产为日常生活中看到的广告物料。

所以广告创意与策划和广告设计与制作是脑和手的区别，即构思与实施的区别。