如果按照流程，应该是：

1、询问对方的网站需要制作的主体颜色，是否有参照网站。

2、客户是不懂建站的，你必须根据他们的网站需求把他转换为需要的源码，比如文章模块，图片模块，留言模块。

3、页面PDS制作，初稿给客户确认签字后收取一部分押金才能继续制作，避免以后扯皮。

4、制作完成后双方根据页面进行一些小的改动，加入一些临时内容。

5、交付使用。

要写一分较好的方案,你必须有自己的想法和步骤,我仅提供一点意见:

1、网站建设背景(公众网,营利网可以不需要);

2、网站主旨(如为什么服务,用于干什么,有什么用途)

3、网站建设:A.网页版面设计(如何排版、网站配色等)B.网页的内容设计（如有什么内容、功能等）c.网页的脚本语言（如用vb、java等）D.网站的主要技术

4、你的网站特点、有什么与中不同之处等。